同志们：

受公司党委委托，我向大会报告公司2019年纪检和巡察工作，安排部署2020年主要工作任务。

一、2019年主要工作

2019年，在中交集团、中交疏浚集团纪委和公司党委的领导下，公司两级纪检机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠诚履行监督执纪问责职责，保持不松劲的执着和韧劲，担当作为、真抓实干、开拓创新，推进新时代纪检工作高质量发展，为公司二次创业行稳致远提供了有力保障。

（一）强化政治责任担当，“两个责任”持续压实

营造良好政治生态。公司党委、纪委始终把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内监督，严肃党内政治生活，促进管党治党政治责任深入落实。2019年，公司党委多次研究党风廉政建设、巡察整改、作风建设等相关议题，推动公司党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。切实加强了党内监督，公司纪委积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育巡回指导，推动主题教育不断走深、走实。进一步严肃党内政治生活，公司两级党委及班子成员通过中心组学习和召开专题民主生活会，对照党章党纪党规找差距，认真剖析在“知敬畏、存戒惧、守底线”方面不足，深入开展批评与自我批评，取得了照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果，营造了风清气正的良好政治生态。

层层压实“两个责任”。年初召开纪检工作会、组织签订《党风廉政建设目标责任书》，明确年度重点任务；开展中期推动检查、纪委书记述职会议等落实推进要求；健全完善各项议事规则，加强决策全过程监督，推动主体责任、监督责任和“一岗双责”的全面落实。各单位延伸责任链条到基层，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。一年来，公司上下共签订《党风廉政建设目标责任书》182份。印发《党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工意见》，划分责任清单，明确相关部门党风廉政建设责任，形成监督合力。重视海外廉洁风险防控，设立海外事业部区域中心党支部，将从严治党要求延伸至海外。同时，加大约谈提醒力度，加强过程监督，以问责倒逼责任落实。

（二）强化思想引领，廉洁宣教工作持续深化

宣教手段多措并举。2019年，公司纪委以廉洁宣教工作为主线，大力推进“3655”教育机制，深入开展“五个一”专题廉洁教育月活动。教育月期间，全司上下开展专题党课128场次，组织1660名党员和入党积极分子参加党规党纪知识测试，参观警示教育基地20场次，观看警示教育片120场次，剖析典型案例93个。公司纪委征集廉洁书画作品104幅，廉洁微电影和短视频8部，廉洁征文62篇，将征集到的作品择优在《中交天航》《天航报》刊载刊登。通过优化宣教方式、丰富宣教内容，进一步推动了廉洁教育机制创新发展。

廉洁感染力持续增强。常态化推进党员领导干部廉洁宣教，让廉洁自律意识内化于心、外化于行。加强廉洁宣教工作的统筹谋划，印发了《天航局2019年廉洁宣教工作方案》，坚持有计划、有步骤地推进实施。认真部署了上级纪委关于拍摄廉洁微电影、廉洁微视频、廉洁征文及演讲工作任务，指导相关单位讲述身边廉洁故事、挖掘身边廉洁典型，创作出凸显天航特色、弘扬廉洁正气的文艺作品。在中交疏浚集团纪委组织的廉洁文艺作品评奖中，公司斩获各类奖项共计9项，其中廉洁征文、廉洁演讲分别荣获一等奖、二等奖各1个。

（三）坚持守土尽责，干部作风建设持续巩固

坚持做好提醒督查。为保证中央八项规定精神在基层的落地生根，公司纪委始终紧盯关键时间节点，坚持在元旦春节、五一节、中秋节、国庆节等重要时间节点，下发文件通知进行提醒教育，反复重申中交集团“十五项”禁令，公司两级纪检机构累计发文提醒82次。积极开展节点督查活动，要求有条件的二级单位组织力量，采取明察暗访、随机抽查等方式，对所属党组织开展节点监督检查，及时发现苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒，并形成关键节点监督自查报告上报“背书”，全年公司两级纪检机构开展专项监督检查58次。

认真开展专项监督。严防“关键少数”利益输送行为，印发了《天航局关于禁止与干部亲属所办企业发生业务往来的实施细则》，明确列示适用范围、禁止行为、情况报告，促使“关键少数”严格按规矩办事、按制度办事。组织开展了企业领导人员和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治工作，结合公司实际进一步细化方案，扩大自查对象范围至两级总部管理人员，深入组织发动。公司180余名公司管干部填写零承诺报告，以“备案待核”方式促进“关键少数”廉洁从业。

（四）规范权力运行，廉洁风险防控持续增强

坚持聚焦日常监督。持续聚焦“关键少数”，努力发挥“头雁效应”，以“关键少数”管住绝大多数，促使领导干部扛起扛牢管党治党政治责任。紧盯选人用人环节监督，参与了23人次公司管干部的招聘监督，确保招聘程序“在阳光下运行”。认真落实干部任职前党委组织部书面征求纪委意见制度，为52人次公司管干部提拔晋升、试用期转正出具廉洁从业鉴定，有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强了对物资集中采购、废旧物资处理、工程项目招标监督活动，切实把住廉洁关口，防止企业经济效益流失，全年公司两级纪检机构累计参与各项监督活动200余次。

扎实开展廉洁风险防控。加强了对权力行使重要部门、关键岗位的监督。组织开展廉洁风险防控工作，重点要求各二级单位掌管人、财、物的重要部门和岗位人员加强廉洁风险辨识，制定针对性廉洁风险防控措施，纪检部门予以科学评估，最大限度降低了廉洁问题的发生。港湾公司积极构建项目—总部部门的“大监督”体系，深入基层项目调研，共同研究廉洁风险防控举措。滨海公司、设研院组织专门力量，全面筛查公司范围内廉洁风险点，形成《廉洁风险点及防控措施一览表》，工作取得初步成效。

（五）深化巡察监督，利剑作用进一步彰显

认真组织内部巡察。公司党委、纪委积极响应贯彻上级党委在企业内部开展巡察工作的部署要求，在疏浚集团内所属单位率先启动对二级单位的巡察工作。继2018年完成对港湾公司的巡察后，深入总结，固化经验，在此基础上编制年度巡察计划，采取“一拖二”方式，组织实施2019年3轮6个单位的巡察任务。抽调精干人员，充实巡察力量，组织3轮巡察人员业务培训，邀请专业人员传道授业，提升巡察人员的业务技能和水平。年内，公司党委巡察组深化政治巡察不动摇，紧盯重点人、重点事、重点问题，组织实施了对设研院、科信中心、上海公司等6个单位的巡察工作，累计发现涉及管党治党、选人用人、经营管理等方面153项问题，针对性提出意见建议70条，为公司深化改革转型、实现高质量发展提供意见参考和有力支持。

积极督促整改落实。公司党委、纪委认真履行全面从严治党责任，公司党委书记、纪委书记多次听取巡察工作进展情况汇报，并对提高发现问题质量、强化问题整改提出明确要求。公司纪委书记带队参加巡察动员会、巡察反馈会，不断推动巡察整改责任见地落实。加强巡察整改指导，严格审核整改方案、整改报告，督促被巡察单位在整改落实上动真格、求实效。实时跟进被巡察单位整改进度，落实好巡察组“交账”、巡察办“对账”、被巡察单位“销账”的闭合管理，确保做好巡察“后半篇文章”。据统计，今年已提交巡察整改报告的4家单位，巡察反馈问题整改完成率超过70%。此外，公司党委、纪委积极配合上级党委的巡视巡察工作，累计向中交集团、中交疏浚集团党委巡视巡察组借调人员17人次，工作得到上级领导的一致好评。

（六）强化执纪审查，威慑震慑效力持续发挥

严格处置问题线索。一年来，公司两级纪检机构严格执行《纪检监察系统受理信访举报工作实施细则》，认真做好来信来访来电和网络举报受理，通过综合分析、集体研判，严格按照四类处置方式妥善处置问题线索。严格信访登记、承办阅批、方案审核、取证核查等各环节执行，坚持对转办、交办信访件及时催办、督办，对已办结的信访件实行“销号”管理。2019年，公司两级纪检机构共收到信访举报12件，其中上级纪委转办9件，自收3件，案件办结率达到100%。

坚持惩治形成震慑。公司两级纪检机构执纪审查工作坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。积极与地方纪委监委沟通协调，组织人员配合调查取证，及时跟踪案件进展情况，严肃处理违纪违法人员，给予开除党籍处分、解除劳动合同1人。根据公安、税务机关提供问题线索，处置醉酒驾车事件1起，给予开除公职、解除劳动合同1人；调查处置开具虚假发票事件2起，给予诫勉谈话3人、提醒谈话3人。根据巡察组移交问题线索，处置履职担当不力事件1起，给予诫勉谈话3人、通报批评5人。在公司范围内进一步增强了“不敢腐”的震慑，同时也彰显了公司党委、纪委将反腐败斗争向纵深推进的坚定决心。

（七）聚焦队伍建设，履职尽责能力持续提升

打基础突出强基固本。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对纪检队伍建设现状进行了细致调研，初步提出加强队伍建设的方案举措，并指导二级公司纪委独立设置纪检机构，选优配强专职人员。持续加强纪检系统制度建设，修订印发了纪检系统《管理制度汇编（第五版）》，重新整合增补两级集团、公司党风廉政建设制度24项，形成了中交集团—中交疏浚—天航局的三级制度体系，梳理汇集共计81项制度文件，为各单位开展监督执纪问责提供了制度遵循。

练内功练就过硬本领。持续加大纪检干部的交流和培训力度，年内向中交集团、中交疏浚推荐干部参与巡视巡察10人次，“以巡带训”对纪检干部进行培养；选派纪检干部、党务工作者40余人参加中交疏浚组织的纪检监察业务培训班；指定总部业务骨干为所属3个单位进行专题授课，受训人员达180人次。指导推进“以案代训”，将符合二级单位纪委查办权限的4个信访件及时转办、交办，实时跟踪核查进度，严格把关核查程序及文书撰写质量，切实帮促基层纪检干部提升履职能力。

一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但我们更要清醒地认识到，工作中依然存在着短板和弱项，主要表现为：

一是在责任落实方面，少数领导干部对管党治党的政治责任认识不足，责任意识淡薄，压力传导逐级衰减，“一岗双责”履行不够到位，甚至存在履职不力、失职失责的问题。

二是在监督职责方面，少数单位跑冒滴漏、粗放经营等管控能力不足现象仍存在，个别单位碍于颜面，不敢刀口向内，不敢直面客观瓶颈问题，对重点领域、重点环节的监督还有待深化细化，监督手段仍显不足。

三是在队伍建设方面，有的单位纪检监察工作基础不扎实、工作流程不规范，纪检人员配备不足、执纪水平不强，与当前工作形势需要和公司高质量发展要求还有不小的差距。

四是在巡察工作方面，巡察实践效果还需进一步检验，实际工作中在尺度把握、工作方法等方面还需借鉴先进模式、总结有效经验，在推动巡察整改落地、见实见效方面还需下大力气。

对于上述问题和不足，我们要采取更加有力的措施加以解决。

二、2020年重点工作任务

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是落实“十三五”规划的收官之年，也是公司深化攻坚的关键之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作尤为重要。全年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，按照上级党风廉政建设和反腐败工作会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，切实强化政治监督，做实做细日常监督，严肃执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，深入贯彻落实公司“143”工作总方针，为全面夺取百年天航转型升级高质量发展新胜利提供坚强保障。

2020年公司党风廉政建设和腐败工作的总体思路是“12321”：即力推“一项改革”，压实“两个责任”，深化“三不机制”，聚焦“两类监督”，锻造“一支铁军”。

——力推“一项改革”：进一步解放思想理念，优化机构设置，加强人员配置，持续激发治理效能，深入推进公司纪检监察体制改革。

——压实“两个责任”：各级党组织主体责任，各级纪检机构监督责任，确保“两个责任”真传递、真压实。

——深化“三不机制”：围绕强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉开展工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。

——聚焦“两类监督”：做实做细日常监督，坚持守土有责、守土尽责，彰显责任担当；聚焦党内监督，深化巡察工作，压实管党治党政治责任。

——锻造“一支铁军”：进一步深化“三转”，着力锻造一支铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的执纪铁军。

重点做好以下五个方面工作：

（一）提高思想站位，有序推进纪检监察体制改革，进一步激发工作活力

思想上高度重视改革。深化纪检监察体制改革，是贯彻党的十九大精神、健全国有企业监督体系的重要部署。公司各级党组织、纪检机构要不断深化思想认识，提高政治站位，清晰认识到推进纪检监察体制改革，有利于推动公司纪检监察工作高质量发展。要深入学习研讨公司纪检监察体制改革方案，掌握核心精髓，在此基础上研究制定本单位实施方案，按照分类、分步的原则，拟定改革路线图和时间任务表，努力实现“做强总部、做实基层，做到监督执纪全覆盖”目标。切实增强纪检监察体制改革的自觉性和紧迫感，消除“等靠要”思想，加强请示汇报与协调沟通，突出问题导向，着力从破解机构设置、人员编制等难题入手，有序推进纪检监察体制改革工作落地见效。

行动上积极推进改革。公司各单位要把推进纪检监察体制改革提上重要议事日程，切实采取措施推进改革实施。坚持党委统一领导，成立纪检监察体制改革领导小组，党委要担当主体责任，党委书记当好“施工队长”；纪委要负专责，细化改革任务，做好进度安排，推动任务落实。重新捋清纪委职责，退出与主责无关的议事协调机构，纪委书记不分管生产经营工作，切实将精力聚焦到“再监督”职责定位上来。合理设置纪检机构，增强监督执纪人员力量，在非纪委单位探索设置纪委委员、纪检监督员，推动监督向基层全覆盖，打通监督“最后一公里”。加强系统制度建设，认真执行定期报告制度、述责述廉制度、“画像”评价和企业政治生态报告制度等“7项报告”制度。坚持上级纪委对下级纪委的领导，继续将查办腐败案件、纪委书记提名考察和履职考核“三个为主”的要求贯彻落实到位。持续深化转职能、转作风、转方式，加强纪检干部的培养使用，不断增强纪委监督的相对独立性、权威性和有效性。公司纪委将深入各单位开展专项工作推动，采取听取汇报、现场交流的方式，指导帮助推进改革在基层的全面实施。

（二）强化政治监督，压实“两个责任”，推动管党治党政治责任落地生根

不断强化政治监督首责。公司各级党组织要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化思想武装，坚持原原本本学、融会贯通学、结合实际学，强化监督检查，对搞形式、走过场的严肃问责，推动学懂弄通做实。坚决落实“两个维护”，把落实党中央重大决策部署执行情况的监督检查，同落实两级集团、公司的重要战略决策部署结合起来，强化对深化转型发展、打好“十大攻坚战”、机构合并重组等贯彻执行，对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的严肃查处。深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持思想建党、理论强党，围绕全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，从习近平总书记的重要讲话中找答案、找方法，转化为思想自觉和行动自觉。

抓牢抓实党委主体责任落实。全面从严治党是系统工程，各级党组织要牢牢抓住党委主体责任、党委（党组织）书记第一责任人这个“牛鼻子”，主动担纲重要角色，突显担当作为。要当好组织者，各单位党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，每年不少于2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作；要组织所属单位党组织签订《党风廉政建设主体责任书》，确保责任层层分解、压力级级传递，形成一级抓一级的良好局面。要当好示范者，各单位党委（党组织）书记作为履行主体责任第一责任人，要始终做廉洁自律的表率，要求别人做到的、自己先要做到，要求别人不做的、自己坚决不做。要当好推动者，各单位党委（党组织）书记在落实公司“143”战略发展、纪检监察体制改革、巡察整改等重要工作方面要务必做到“四个亲自”，即亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，积极拥护、推动公司战略决策在本单位的落地生根。要当好督促者，加强党委书记约谈机制建设，对所属党组织落实“两个责任”不力的，及时谈话提醒主要负责人，时刻督促同级班子成员将“一岗双责”履行到位；加强对所属党组织落实主体责任的检查考核，督促基层党组织切实担负起管党治党责任。

抓细抓好纪委监督责任落实。两级纪检机构要扎实履行监督这个基本职责、第一职责，不断将监督责任抓细、抓好。要强化知责明责，两级纪检机构要主动对接公司纪委，及时组织召开纪检工作会，切实做好会议精神宣贯和工作任务部署，把全面从严治党要求覆盖到每一个基层党组织；及时编制印发《党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工意见》，督促各职能部门在承担本系统业务工作的同时，切实承担起本系统的党风廉政建设责任；及时组织党员干部签订《廉洁从业承诺书》，督促年中、年末做好书面履职践诺。要强化督责履责，纪委办将重新修订《纪检工作考核标准（100分）》，全面考量年度工作，细致梳理考核板块、量化考核指标，将考核标准贯穿系统全面工作；扎实开展中期推动检查，深入各二级单位，对照考核标准、责任书指标，摸排各项工作的推进落实情况，发现问题及时纠偏、指导。要坚持运用谈话约谈、述廉述职、工作例会等方式，深化各纪检机构转职能、转作风、转方式，定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。

（三）坚持标本兼治，深化“三不机制”，推动纪检工作高质量发展

1.坚决减存量、遏增量，进一步强化不敢腐的震慑

保持反腐败工作力度不减。公司两级纪检机构要以纪检监察体制改革为契机，持续推动执纪审查工作制度化、规范化，不断提高办案质量和办案效率，保持反腐败工作力度不减、节奏不变。坚持查处腐败案件以公司纪委领导为主，依法使用审查手段，严格报批程序，严格流程管控，做到逐级审批、全程留痕、依法规范。加大线索处置力度，对立案审查的线索，要按照党章党规党纪严查快处，该处分的处分、该通报的通报、该移送的移送。努力提高审查质量，对转交二级单位纪检机构查处的问题线索进行严格审查，凡是事实不清楚、证据链不严密、处理不到位、文书撰写不规范的处置报告，一律退回。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重点项目、重点领域、关键岗位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起坚决查处一起，不断强化“不敢腐”的震慑。严惩的同时，深化运用好“四种形态”，把握“三个区分开来”，注重抓早抓小、防微杜渐，在“治未病”中体现严管厚爱。 

持续加强执纪能力建设。开展“执纪规范建设年”活动，印发《纪检机构监督执纪工作规则实施办法》及《工作指引》，持续推动两级纪检机构受理信访举报工作规范化水平提升。建立健全案件审理工作流程，坚持“查审分离”，审查人员不参与审理；各二级单位不具备审理条件的，可申请由公司纪委协助审理。持续开展执纪业务培训，充分运用业务检查、工作调研、内部培训时机，系统讲解谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理的方法技巧，提高纪检干部执纪审查、依法调查的本领。

2.坚决建规章、强管理，进一步扎牢不能腐的笼子

扎密扎紧制度笼子。公司两级纪检机构要督促各职能部门做好本系统制度文件的“废、改、立”工作，切实发挥纪检监察体制改革后各职能部门的监督作用。要通过案件查办、典型案件剖析，巡察整改和日常监督，从现行制度中发现问题、查找漏洞，通过提出监督建议、整改建议等方式，督促党委履行主体责任，推动重点领域、重要环节的制度建设，补强管理薄弱环节，填充权力监督“真空带”。纪检干部要带头遵守制度，带头宣贯制度，提倡制度面前人人平等，坚决抵制特权思想和特权现象，坚决查处有令不行、有禁不止的问题，切实发挥查办案件治本功能，从而实现“查办一起案件、完善一套制度、解决一类问题”的效果，推动公司制度体系不断完善优化。

防范权力运行风险。紧盯权力运行的关键环节、关键岗位、关键少数，系统梳理项目工程分包、物资采购、设备租赁、变更索赔、二次经营、资金支付等关键环节的权力权限，有针对性地开展决策程序再清理、再确认工作。加大廉洁风险防控工作力度，制定印发公司《廉洁风险防范工作指导意见》《廉洁风险防范工作联系点建设管理办法》，探索廉洁风险防范的有效工作机制。加强海外纪检工作的探索实践，依托海外事业部、滨海公司，围绕“打造海外廉洁项目”研究课题，加强调查研究、提炼经验做法，出台指导意见，防范出现监督盲区。要着力完善领导干部廉政档案库，确保随时掌握领导干部廉情底数。

3.坚决抓教育、保廉洁，进一步增强不想腐的自觉

加大廉洁教育力度。持续加强思想道德教育、党性教育、纪律教育，引导党员干部筑牢思想防线、严守为政之本。深入开展党性教育，要站在思想建党、理论强党的高度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚定信念，用天航优秀传统滋养精神、凝聚意志，激扬党员干部在干事创业中彰显奉献意识、廉洁理念和斗争精神。深入开展道德教育，把道德教育与纪法教育有机结合，坚持以涵养道德品质为先，牢固树立真诚实在、纯朴善良、坚韧奉献的价值观念；坚持以强化法纪意识为要，自觉做到“纪法在心中，廉洁伴我行”。深入开展纪律教育，坚持正面引导和警示教育并举，要充分发挥典型激励作用，通过教育引导和警示约束，帮助党员干部知荣辱、明对错、晓利害，自觉抵制消极腐败思想的影响，不断提高拒绝各种诱惑的能力。

打造精品廉洁文化。坚持廉洁文化“3655”工作机制，持续巩固发展廉洁文化建设工作成果，要做活廉洁文化，打造天航“五个一”廉洁文化精品品牌，举办廉洁讲座、廉洁知识竞赛、廉洁演讲比赛、廉洁微视频大赛、廉洁书画摄影展等丰富多彩的廉洁文化活动。持续开展好廉洁道德讲堂，借助历史典故、红色基地、勤廉名人等廉洁文化资源，弘扬、传承老一辈无产阶级革命家的优良家风家训。持续丰富廉洁文化活动载体，营造崇德尚廉的浓厚氛围，推动廉洁文化潜移默化地浸润人心，进一步增强“不想腐”的自觉。

（四）严格恪尽职守，聚焦“两类监督”，切实增强企业监督整体效能

1.聚焦主责，做精主业，切实推动监督责任落实落地

切实做实做细日常监督。公司各级纪检机构要把日常监督摆在更加突出位置，敢于监督、善于监督。要抓好顶层设计，贯彻落实《天航局纪委关于加强党内日常监督的实施意见》，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡察整改、提出监督建议等形式，推动日常监督制度化、规范化。要实施重点监督：一是监督上级和公司重大决策部署贯彻落实情况，重点检查落实不力、打折扣、做选择、搞变通等问题；二是监督党内政治生活开展情况，重点监督违反民主集中制原则，“一把手”监督缺失、权力失控等问题；三是监督选人用人情况，重点检查任人唯亲、任人违规等问题；四是监督党员干部作风、廉洁自律问题。通过聚焦重点问题，推动日常监督有的放矢、彰显实效。要筑牢大监督格局，设立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，大力整合纪委办、巡察办、审计、法律等监督力量，形成问题会商、联动处置、成果共享的工作机制，逐步完善大监督服务保障体系，发挥综合监督的合力与优势，在问责问效上下功夫，保障责任落实，促进监督成果和服务成效的全面提升。

以监督促作风持续向好。始终紧盯重要时间节点，持续利用发文提醒、通知公告等监督提醒方式，让廉洁过节“十五项”禁令、“七条班规”成为党员领导干部的工作纪律、行为习惯。坚持问题导向，紧盯关键少数和关键岗位，重点关注公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、违规使用公务用车、超标准配置办公用房、违规因公（私）出国（境）管理等突出问题，加大监督检查力度，坚决防止不良风气反弹回潮。持续通过监督检查、随机抽查、工作调研等方式，确保中央八项规定精神在各基层单位的贯彻落实。认真落实上级纪委有关形式主义、官僚主义问题的综合整治要求，开展好“总部机关化”专项整治工作，紧盯不放、关口前移，以实实在在的工作成效推动两级总部作风建设持续向好。

2.利剑高悬，纲举目张，将巡察工作持续做细做实

持续深化政治巡察。全面开展“政治体检”，突出“关键少数”，查找政治偏差，重点检查在“四个落实”方面的问题，即落实党的路线方针政策，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线，落实巡视巡察、主题教育、审计整改情况。聚焦全面从严治党，压实主体责任，开展巡察“回头看”，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现解决职工群众利益的突出问题，推动基层党组织加强政治建设。创新巡察方式，坚持巡察“以点带面”，延伸到基层，一竿子插到底，近距离精准发现问题，着力打通巡察监督向基层公权力延伸的“最后一公里”，推动形成巡察发现问题与监督整治问题“两线”同向发力、协同作战的整体合力。

做好“后半篇文章”。关键要做到“四个到位”：问题整改督到位，督促被巡察单位限时处理、限时反馈，对反馈问题即知即改、立查立改，确保事事有落实、件件有回音。问题线索查到位，对巡察移交的问题线索优先办理，快查快结，充分利用“四种形态”进行处置，做到发现一批、移交一批、查处一批。长效机制建到位，对于共性和倾向性问题，注重归纳提炼，指出“病症”、揭示“病因”、剖析“病害”，推动被巡察单位和相关部门加强监管、堵塞漏洞、完善制度，切实提高治理能力。巡察成果用到位，建立被巡察单位领导班子综合评价台账，将巡察结果和巡察整改情况作为组织部门干部考核评价、选拔任用、奖优惩劣的重要依据。

加强巡察自身建设。对照党委一届任期内巡察全覆盖目标，分步、有序推进实施巡察“回头看”、常规巡察、专项巡察。加强巡察工作经验的系统总结、归纳提炼，并结合上级巡察工作要求，着力修订完善巡察工作办法、巡察工作规则等制度。加强巡察机构和队伍建设，独立分设巡察办公室，选优配强巡察人员，采取设立“巡察人才库”方式抽调巡察干部，保障抽调巡察干部政治过硬、素质过硬。加强巡察干部业务培训，坚持每轮巡察前必总结、必培训、必试岗，进一步提升巡察干部政治理论水平和发现问题的能力，为巡察工作做细做实奠定基础。

（五）坚持打铁必须自身硬，锻造“一支铁军”，发挥全面从严治党主力军作用

强化组织建设。按照“做强总部、做实基层、做到监督执纪全覆盖”的要求，结合公司纪检监察体制改革方案，着力选优配强纪委办人员力量，差异化指导各二级单位设置纪检机构、配齐专兼职纪检干部，切实发挥专责监督机构专职监督、守土尽责作用。建立执纪人才信息库，选择政治过硬、业务突出、口碑良好的干部入库，定期更新维护，跟踪定向培养，为公司储备纪检后备干部。提高专业能力，加大培训力度，选拔推荐干部参加上级集团的巡视巡察，在实践中锻炼提升实战能力；广泛采取内部授课培训、外部机构培训的方式，提升纪检干部履职能力。要着力推进纪检干部横向、纵向间交流轮岗，不断提升个人业务素养，拓宽个人职业发展空间。

从严管理干部。广大纪检干部要深化作风转变，要带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，获取第一手资料，掌握真实情况，找到破解难题的办法和路径，不断提高结合实际创造性开展工作的水平。要敢于坚守党性原则，敢于为企业和职工群众的利益唱“黑脸”、当“包公”，坚决同违纪违法行为作斗争，决不能消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。要强化自我监督管理，认真执行监督执纪工作规则和相关法律法规，不断健全内控机制，把权力关进制度笼子，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律锻造一支本领高强、作风过硬的执纪铁军。

同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、锐意进取，推动公司全面从严治党向纵深发展，为全面夺取百年天航转型升级高质量发展新胜利提供坚强保障。